
当前中东局势处于一种既无战争也无和平的状态。美伊之间的谈判表面上看似不急,实际上双方都在等待时机。伊朗刚宣布收到第一笔霍尔木兹海峡通行费,而特朗普却面临一个尴尬的局面。根据美国《战争权利法案》,总统可以发动战争,但需在60天内得到国会批准。2月28日,特朗普下令袭击伊朗,3月2日白宫向国会报备,这意味着到5月1日后,美国对伊朗的军事行动将被视为非法,特朗普必须终止相关行动并撤军。

关于特朗普是否会下令撤兵的问题,该法案有三个豁免条件:国会通过军事使用授权法案、国会通过法律延长终止期限、或美国本土遭到武装袭击且国会无法正常举行投票。这些条件非常苛刻,特朗普最初绕过国会行事,现在更不可能获得批准。自美以伊冲突以来,特朗普从未申请过正式批准,尽管共和党控制着国会两院,白宫也没有走这个程序。

民主党在参众两院共发起8次投票要求特朗普停战或强制补充授权,但因共和党议员反对,这些法案都被否决。这导致了一个诡异局面,共和党议员似乎站在白宫一边,但特朗普却没有利用这个优势延长战争。关键在于,特朗普团队拒绝将此次中东乱局定性为战争,而是用有限军事行动、先发制人打击等表述。

白宫认为只要不定性为战争,就不会触发《战争权利法案》相关条款,无需得到国会授权。战争初期,五角大楼希望迅速取得胜利,但随着战事久拖不决,霍尔木兹海峡被封闭,特朗普的小算盘带来了大麻烦。时间越长,特朗普的文字游戏越没有说服力。超过60天后,民主党可能采取更激进策略,如攻击特朗普违宪。今年是中期选举年,特朗普民调支持率大幅下跌,威胁到共和党的选情。

如果到5月1日特朗普还不宣布结束行动,原本支持他的共和党议员也会考虑自身利益,继续支持他可能输掉中期选举,转向民主党阻止战争则有一线生机。这种内部分歧已在特朗普团队中显现,国家反恐中心主任肯特辞职后成为坚定的反对者,五角大楼内也有不少高级将领辞职或被解职。随着时间推移,情况只会进一步恶化,最终特朗普可能变成光杆司令。
即便特朗普想冒着违宪风险继续打,国会两院不批准他也无钱可用。之前白宫提交的2000亿美元战争拨款申请被压着没投票,美国经济状况不佳,这么大一笔钱砸出去见不到回报,共和党议员也不敢投赞成票。
最新民调显示,特朗普总体支持率跌至33%,创第二任期内新低,关于伊朗战事的支持率只有28%。超过6成民众认为特朗普的行动鲁莽、没必要且非法。战争导致美国油价暴涨和通胀反弹,特朗普的经济政策支持率也下滑。他的基本盘MAGA群体内部也在分裂,一些忠实支持者如玛乔丽-格林、塔克-卡尔森等人站到了对立面。这些人代表“美国优先派”,坚决反对花纳税人的钱去海外打仗。接下来一周,特朗普需要做出艰难抉择,是继续冒险还是单方面宣布胜利撤军,专注国内选情。
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